Präsident Wladimir Putin wird diese Woche an seinem ersten multilateralen Gipfeltreffen teilnehmen, seit ein bewaffneter Aufstand Russland verunsichert hat. Er wird an einem internationalen Konsortium teilnehmen, bei dem sein Land weiterhin in der Gunst steht.
Die Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit, ein von Russland und China gegründetes Sicherheitsbündnis, das westliche Blöcke von Ostasien bis zum Indischen Ozean ausgleichen soll, wird am Dienstag praktisch ihren Gipfel abhalten. Der diesjährige Gastgeber ist Indien, das seit 2017 Mitglied ist und Premierminister Narendra Modi eine weitere Möglichkeit bietet, den wachsenden globalen Einfluss des Landes zu unterstreichen.
Bisher hat sich die Gruppe auf die Stärkung der Sicherheit und der wirtschaftlichen Zusammenarbeit, die Bekämpfung des Terrorismus und des Drogenhandels, die Bewältigung des Klimawandels und die Bedingungen in Afghanistan nach der Machtübernahme durch die Taliban im Jahr 2021 konzentriert. Der russische Ukraine-Konflikt wurde in den öffentlichen Erklärungen der Außenminister während des Treffens im letzten Monat in Indien kaum angesprochen. Die daraus resultierenden Auswirkungen auf die Entwicklungsländer in Bezug auf die Sicherheit von Nahrungsmitteln und Brennstoffen sind jedoch nach Ansicht von Analysten ein Anliegen der Gruppe.
Dieses Forum ist für Moskau von besonderer Bedeutung, da es darauf bedacht ist, das Versagen des Westens zu verdeutlichen, es an den Rand zu drängen. Zu den Mitgliedern des Konsortiums gehören die vier zentralasiatischen Länder Kasachstan, Kirgisistan, Tadschikistan und Usbekistan, in denen der Einfluss Russlands stark ausgeprägt ist. Weitere Mitglieder sind Pakistan (2017 beigetreten), Iran (am Dienstag beigetreten) und Weißrussland, das bald beitreten wird.
„Dieses SOZ-Treffen ist eine der wenigen Gelegenheiten für Putin, Macht und Legitimität zu vermitteln“, kommentierte Michael Kugelman, Direktor des Südasien-Instituts des Wilson Center.
Keine der Mitgliedsnationen hat Russland in UN-Resolutionen kritisiert, sondern sich der Stimme enthalten. China hat einen Gesandten entsandt, um den Dialog zwischen Russland und der Ukraine zu erleichtern, während Indien konsequent für eine friedliche Konfliktlösung eintritt.
Für Putin ist der Gipfel eine Gelegenheit, seine Autorität nach einem kurzen Aufstand unter der Führung des Wagner-Söldnerchefs Jewgeni Prigoschin zu bekräftigen. „Putin wird darauf abzielen, seinen Partnern zu versichern, dass er die Kontrolle behält und alle Zweifel an der Fähigkeit seiner Regierung, Herausforderungen zu unterdrücken, überzeugend zu zerstreuen“, bemerkte Tanvi Madan, ein Senior Fellow bei der Brookings Institution.
Im Mai erklärte Indien, dass das Gipfeltreffen virtuell stattfinden würde, im Gegensatz zum letztjährigen Treffen in Samarkand, Usbekistan, bei dem Putin mit anderen Staats- und Regierungschefs interagierte und dinierte.
In Anbetracht des jüngsten Staatsbesuchs von Premierminister Modi in den USA könnte die Vorstellung, Putin und Chinas Staatschef Xi Jinping so bald zu empfangen, für Neu-Delhi problematisch sein. Kugelman fügte hinzu, dass es nach dem großartigen Empfang, den Modi in Amerika erhalten hat, „für Indien zu früh wäre, chinesische und russische Führer zu empfangen.“
Trotz des andauernden Krieges sind Indiens Beziehungen zu Moskau nach wie vor solide. Indien hat sich Rekordmengen an russischem Rohöl gesichert und ist bei 60% seiner Verteidigungsgüter von Moskau abhängig. Gleichzeitig haben die USA und ihre Verbündeten aktiv um Indien geworben, das als Gegengewicht zu Chinas wachsenden Ambitionen wahrgenommen wird.
Im Rahmen des Forums ist Indiens wichtigste Priorität die Gestaltung seiner Beziehungen zum Westen und zum Osten, da das Land im September auch Gastgeber des Gipfels der Gruppe der 20 ist. Das Forum erleichtert auch Indiens vertieftes Engagement in Zentralasien.
„Indien schwelgt in dieser Form der Außenpolitik, bei der es gleichzeitig mit allen verhandelt“, bemerkte Derek Grossman, ein Analyst für den indopazifischen Raum bei der RAND Corporation.
Es wird erwartet, dass Neu-Delhi auf dem Gipfel seine Interessen durchsetzen und dabei die Dringlichkeit der Bekämpfung des „grenzüberschreitenden Terrorismus“ betonen wird. Dies ist eine subtile Anspielung auf Pakistan, das Indien beschuldigt, Rebellen zu unterstützen und auszubilden, die entweder die Unabhängigkeit des von Indien verwalteten Kaschmir oder dessen Eingliederung in Pakistan fordern, eine Behauptung, die Pakistan bestreitet.
Darüber hinaus kann auch die Notwendigkeit betont werden, die territoriale Integrität und Souveränität zu respektieren, was typischerweise auf den anderen Gegner, China, abzielt. Die seit drei Jahren andauernde Pattsituation zwischen Indien und China, an der Tausende von Soldaten beteiligt sind, die entlang der umstrittenen Grenze in der östlichen Region Ladakh stationiert sind, bleibt ungelöst.
Beobachter stellen fest, dass China, das danach strebt, sich als globale Autorität zu etablieren, in Foren wie der SCO, in der das Interesse von Ländern wie Myanmar, der Türkei und Afghanistan an einer Vollmitgliedschaft in letzter Zeit stark zugenommen hat, eine führende Rolle einnimmt.
„Die Einschränkung der SOZ besteht darin, dass China und Russland versuchen, sie in einen antiwestlichen Block zu verwandeln, was nicht mit Indiens unabhängiger Außenpolitik vereinbar ist“, erklärte Madan.
Die SCO könnte eine langfristige Herausforderung für Washington und seine Verbündeten darstellen. „Für Nationen, die mit dem Westen und seiner Außenpolitik unzufrieden sind, bietet die SCO eine willkommene Alternative, vor allem aufgrund der Rolle Russlands und Chinas… Dies unterstreicht, wie relevant und besorgniserregend diese Gruppe für mehrere westliche Hauptstädte sein könnte, insbesondere wenn sie weiter expandiert“, erklärte Kugelman.
Während sich die geopolitische Landschaft der Welt weiterentwickelt, unterstreicht der SCO-Gipfel die komplexen Allianzen, Rivalitäten und Machtdynamiken, die die internationalen Beziehungen prägen. Von der unmittelbaren Notwendigkeit, dringende Sicherheitsprobleme anzugehen, bis hin zu längerfristigen Strategien für die wirtschaftliche Zusammenarbeit bietet der Gipfel einen Einblick in die Art und Weise, wie die Nationen ihre Beziehungen in einer multipolaren Welt gestalten. Die Veranstaltung könnte ein Gradmesser dafür sein, wie Allianzen wie die SCO die Weltpolitik beeinflussen können, insbesondere wenn sie weiter expandieren und neue Mitglieder gewinnen. Die Ergebnisse des Treffens könnten einen Hinweis darauf geben, wie wichtige Akteure wie Russland, China und Indien ihre Positionen auf der globalen Bühne in den kommenden Jahren aushandeln werden.
